Ankommen und Leben in der Weststadt

Zuwander*innen werden zu Nachbar*innen

Projektbeschreibung

Wohnraumknappheit in Ballungsgebieten und der Zuzug von Flüchtlingen stellen bereits marginalisierte Quartiere wie die Göttinger Weststadt vor neue Herausforderungen. Das Projekt ANKOMMEN UND LEBEN IN DER WESTSTADT verfolgt einen sozialräumlichen Handlungsansatz und sucht modellhaft nach neuen Wegen, Strategien und Strukturen, die das vielfältige kulturelle Zusammenleben in der Weststadt fördern, sich langfristig stabilisierend auf den Stadtteil auswirken und die Lebenswelt von Kindern und Jugendlichen aus sozial belasteten Familien im Quartier verbessern. Neubewohner-innen, Altbewohner-innen und Akteure engagieren sich für ihren Stadtteil. Im Weststadtzentrum entstehen neue Kontaktflächen für nachbarschaftliche und soziale Aktivitäten im Stadtteil. Ein zielgruppenübergreifendes Netzwerk bringt nachbarschaftliche Gruppen, unterschiedliche Interessensvertreter-innen, institutionelle Netzwerke und Arbeitsgruppen zusammen. Hier werden beratend durch die LAG gemeinsame Strategien entwickelt, erprobt und im Sinne von good practice auf Quartiere mit ähnlicher Ausgangssituation übertragen. Auf organisatorischer Ebene stellt sich die Ausgangslage des Projektes günstig dar, da die Jugendhilfe Göttingen e.V. als Projektträger im Stadtteil auf schon bestehende Kooperations- und Netzwerkstrukturen aufbauen kann (Aktive Weststadt – Aufbau Weststadtbüro 2006-2011, aktive Mitarbeit in der Weststadtkonferenz, Quartiersmanagement im Sanierungsgebiet „Westlich Maschmühlenweg“ seit 2009, sozialraumbezogene Schulsozialarbeit an den Stadtteilgrundschulen).

Ergänzung Projektjahr 2018:

Das Weststadtzentrum hat sich zunehmend als erste Anlauf- und Kontaktstelle für geflüchtete Menschen in der Weststadt etabliert. Hier finden sie Rat und Unterstützung. In 2018 sollen die Kontakte zu Altbewohner-innen und weiteren Akteuren im Stadtteil durch gemeinsame Aktivitäten (u.a. Beteiligung am Weststadtfest, Teilnahme am Nachbarschaftstreff, Gartenprojekt von Geflüchteten und Altbewohner-innen) vertieft und weiter ausgebaut werden.

Ergänzung Projektjahr 2019:

Weitere gemeinsame Unternehmungen (familienfreundliche Angebote wie der Nachbarschaftstreff, Frühlingsfest, das nächste Weststadtfest, das in diesem Jahr in der Pfalz-Grona-Breite stattfand und sehr viele Bewohner-innen auf die Straße angelockt hat, Alteingesessene wie auch Geflüchtete und Alteingezogene mit ihren Familien), sollen, die zwischen den Bewohner-innen der Weststadt geschlagenen „Brücken“, weiter verfestigen. Das Angebot- Bessere Einbindung der Väter in die Familienarbeit um die Mütter zu entlasten – wird unter Einbeziehung der Stadtteilakteure weiter vorangetrieben. Dafür sind männliche Multiplikatoren zu gewinnen, um die Väter (religionsbezogene Mentalitätsbesonderheit) zu erreichen.

Außerdem ist in Bezug auf die anstehende Sanierung bzw. Modernisierung des Wohnungsbestandes in der Weststadt, durch die Wohnungseigentümer Erzbistum Berlin, und die daraus folgenden Mieterhöhungen, eine vermittelnde Funktion, zwischen den noch hier Wohnenden und den Vermietern des entsprechenden Wohngebiets, in Kooperation mit dem Quartiermanagement von Nöten.

Die für Juli 2019 geplante Schließung der Flüchtlingsunterkunft Siekhöhe erfordert eine Anlaufstelle, die eine Heranführung an Fachstellen mit regulären Hilfsangeboten bieten kann, die den Zugang zu bestehenden Beratungsangeboten ermöglicht.

Im Rahmen des Projektes können solche unterstützende Maßnahmen umgesetzt werden.

Aufgrund eines Personalwechsels in dem Projekt ANKOMMEN UND LEBEN IN DER WESTSTADT, wurde eine Umfrage mit den Stadteilakteuren durchgeführt. Die Befragung zielte mittels persönliche Gespräche darauf ab, die Struktur, die Zusammenarbeit, die Selbsteinschätzung und noch offene Bedarfe der Akteure zu ermitteln. Die Arbeit mit den Ergebnissen dieses Interviews ist einer der Schwerpunkte des Projektes für das Jahr 2019.

Schwerpunkte:

Aktion/Aktivitäten für das Zusammenleben, Förderung der Selbsthilfe, Netzwerkbildung mit Institutionen

Ausgangslage / Problem:

Die Weststadt bietet im Gegensatz zum restlichen Stadtgebiet Göttingens ein vergleichsweise kostengünstiges Wohnungsangebot, weshalb es in der Vergangenheit zu einer erhöhten Konzentration von zugewanderten Familien (Aussiedlerfamilien, kinderreiche Roma-Familien aus dem ehemaligen Jugoslawien und zugewiesene Flüchtlinge) einerseits und Zuzug von Bezieher-innen von Grundsicherung und Hilfen zum Lebensunterhalt andererseits geführt hat. Einzelne Quartiere aus der Bauzeit der 1950er und 1960er Jahre weisen eine vergleichsweise „ältere“ Bevölkerung auf. Seit dem starken Anstieg der Flüchtlingszahlen im Herbst 2015 und der Zuweisung durch das Land hat die Stadt Göttingen bislang ca. 2000 Geflüchtete aufgenommen, von denen ca. 1360 in Unterkünften der Stadt Göttingen untergebracht sind (Quelle: Homepage Stadt Göttingen, www.goettingen.de). Nach Fertigstellung und Inbetriebnahme von vier neuen Unterkünften im Jahr 2016, von denen sich drei im Projektgebiet, oder unmittelbar angrenzend daran befinden, ist der Anteil von Geflüchteten in der Weststadt im Vergleich zum restlichen Stadtgebiet erheblich gestiegen. Jedoch muss entgegen der Annahme im Erstantrag, davon ausgegangen werden, dass eine große Mehrheit der Geflüchteten vorerst in den städtischen Unterkünften verbleiben werden. Einige große Wohnungsgesellschaften zeigen aktuell (Herbst 2016) wenig Bereitschaft an Geflüchtete oder andere Leistungsbezieher zu vermieten. In Verbindung mit den seit Jahren im Stadtteil lebenden Bewohner-innen treffen hier nicht selten unterschiedliche Lebenswelten, Wertevorstellungen, Sprach- bzw. Kommunikationsbarrieren und geringe Akzeptanz aufeinander, wodurch der Aufbau und das Wachsen nachbarschaftlicher Strukturen erschwert werden. Zudem droht, dass Alt-Bewohner-innen, die den Stadtteil bislang eher stabilisiert haben, wegen Imageverschlechterung des Stadtteils unter den bestehenden Verhältnissen fortziehen. „Daher ist in der Weststadt künftig mit einem verstärkten Bewohnerwechsel zu rechnen – nur eine marktgerechte Anpassung der Wohnungsbestände kann eine langfristige Bindung der neuen Bewohnerinnen und Bewohner sicherstellen“ (Quelle: Stadt Göttingen, Voruntersuchung „Soziale Stadt“ Westlich Maschmühlenweg).

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Im Jahr 2018

Die Neuzuweisungen von Geflüchteten in das Göttinger Stadtgebiet sind 2017 hinter den Erwartungen zurückgeblieben, so dass die Stadt Göttingen beschlossen hat stadtweit zwei Sammelunterkünfte im kommenden Jahr zu schließen. Im Projektgebiet bleiben alle drei ab 2016 neu eingerichteten Unterkünfte bestehen, da sie für einen längeren Zeitraum angelegt wurden. Hinzu kommen die seit mehreren Jahren in der Weststadt genutzten Unterkünfte im Neuen Weg, Rosenwinkel, Hartjenanger, Königsstieg/Greitweg und ehemalige Kita Elisabeth-Heimpel-Haus. Somit ist der Anteil der Bevölkerung mit Migrationshintergrund in der Weststadt mit 36% im Vergleich zu anderen Göttinger Stadtteilen (stadtweit 23%) mit am höchsten. Für den Aufbau von dauerhaften nachbarschaftlichen Strukturen ist die häufig unbekannte Verweildauer der Geflüchteten in den Unterkünften (und somit im Quartier) für alle Beteiligten eine Erschwernis. Gründe hierfür sind u.a.: unsicherer Aufenthaltstatus, schwerer Zugang zum freien Wohnungsmarkt, Wohnungsknappheit, Familienzusammenführungen, Wegzug für Arbeits- oder Ausbildung

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Im Jahr 2019:

Laut Auskunft der Flüchtlingssozialarbeiterinnen der Stadt Göttingen, kann davon ausgegangen werden, dass die Flüchtlingsunterkunft Siekhöhe voraussichtlich im Juli 2019, geschlossen wird. Damit einhergehend werden die Bewohner-innen in andere Unterkünfte mit freien Kapazitäten – wie die Europaallee, Hagenweg, Hartjenanger innerhalb der Weststadt umgesiedelt werden. Fraglich ist, was das für Auswirkungen auf das Zusammenleben der Bewohnerschaft in der Weststadt haben wird.

Des Weiteren plant eines der Wohnungsunternehmen einen Großteil seines Wohnungsbestandes in der Weststadt zu modernisieren. Aufgrund dessen kann es zu erhöhten Mietpreisen kommen, das zu Verdrängung der sozialschwachen Familien mit sich bringen könnte. Dadurch werden die sanierten Wohnungen zunehmend attraktiver für Studenten und Kleinfamilien. Folglich ist zu erwarten, dass sich die Bewohnerstruktur in der Weststadt verändern wird.

Neu- und Altbewohner-innen lernen sich kennen und leben im Stadtteil als Nachbarn gleichberechtigt, sich gegenseitig wertschätzend und auf Augenhöhe

Ausbau des Weststadtzentrums als zentrale Kontakt- und Anlaufstelle für alle Themen rund um die Verbesserung des künftigen Zusammenlebens der verschiedenen Bewohnergruppen im Stadtteil.

a) die erschaffenen Kontakt- und Dialogmöglichkeiten für Bewohner-innen (Weststadtzentrum, aber auch nachbarschaftlich dezentral bzw. kleinräumig in Teilräumen der Weststadt, Straßenzüge, Wohneinheiten) sollen verfestigt und gepflegt werden b) offene Sprechzeiten: Hilfestellung bei Behördenkontakt, vermitteln an die zuständigen Stellen, Hilfe bei bürokratischen Angelegenheiten – wird ganz gut angenommen und findet auch künftig statt c) im Hinblick auf die geplanten Sanierungsvorhaben des Erzbistums Berlins soll in Kooperation mit dem Quartiersmanagement eine sozialverträgliche Begleitung der derzeitigen Mieter angestrebt werden.

Stärkung gegenseitiger Verantwortungsübernahme und ehrenamtlichen Engagements im Stadtteil

a) Aktivierung von Bewohner/innen zur Mitwirkung und zum Aufbau von selbsttragenden nachbarschaftlichen Netzwerken über persönliche Ansprache beim neuen Angebot- Frauencafé, im Rosenwinkel, sowie Nachbarschaftstreff b) Einbeziehung von Flüchtlingen und ihren Ressourcen in die Gemeinwesenarbeit (Dolmetschen, Flyer übersetzen, Vermittler, Multiplikatoren), ist nach der im August 2018 geführten Befragung, weiterhin von Bedarf c) Gewinnung von Ehrenamtlichen für neue Angebote, durch Anzeigen in den städtischen Printmedien und schriftlichen Aushängen, wird fortgesetzt

Identifizierung wirksamer sozialräumlicher Selbsthilfeaktivitäten und nachbarschaftlicher Vorhaben, Verankerung im Stadtteil

a) Bestandsaufnahme: Wer muss ankommen? Was bedeutet es für die Ankommenden? – ein erster Entwurf des Dokuments „Weststadt Ankommen“ ist erfolgt und wird ausgearbeitet b) Förderung gemeinsamer Aktivitäten – auch mit den anderen Stadtteilakteuren und stadtweiten Aktionen – Beteiligung der Bewohnerschaft an der Durchführung des Weststadtfestes auf der Pfalz-Grona-Breite (mit Essens- und Getränkeständen, Kuchenverkauf etc.) ist gut gelaufen, wird im nächsten Jahr voraussichtlich ausgebaut

Verbesserung der Aufwachs- und Lebensbedingungen im Stadtteil für Kinder und Jugendliche aus sozial und durch Flucht belasteten Familien.

Anbindung neuzugewanderter Kinder, Jugendlicher und Familien an das vorhandene Unterstützungssystem

a) Erweiterung der Sprechstunden in Kooperation mit dem Quartiermanagement, mit dem Ziel – die neu Untergebrachten bei der Kontaktaufnahme mit den entsprechende Hilfsinstanzen zu unterstützen b) gezielte Angebote für (neuzugewanderte) Kinder, Jugendliche und Familien, kultur- und geschlechtsspezifisch bzw. unter Berücksichtigung von Gender- und Cultural-Mainstreaming – Kinderdisco für alle (bis 12 Jahren) aus der Weststadt, in Kooperation mit anderen Stadtteilakteuren, um insbesondere für die neuzugewanderten Kindern Gesamtstadteilstrukturen nutzbar und erfahrbar zu machen, Hip-Hop-Dance für Mädchen von 13-18 Jahren zur Stärkung des eigenen Selbstbewusstseins c) das Angebot- Bessere Einbindung der Väter in die Familienarbeit um die Mütter zu entlasten – wird unter Einbeziehung der Stadtteilakteure weiter vorangetrieben

Zusammenarbeit und inhaltliche Abstimmung (Schaffung von Synergien und Vermeidung von Doppelstrukturen) der sich in Aufbau befindlichen Zentren im Stadtteil (Haus für Kinder, Jugend und Familie, Caritas-Centrum, Weststadtzentrum)

a) Netzwerkaufbau der Akteure der Kinder-, Jugend- und Familienarbeit im Quartier (in freier und öffentlicher Trägerschaft); b) Fortführung der guten Zusammenarbeit mit dem Haus für Kinder, Jugend und Familien Elisabeth-Heimpel-Haus und Jugendhaus Gartentalbahnhof – gemeinsame Angebote in der Einrichtung – Ferienaktionen für Mädchen, in Kooperation mit dem Zentrum für Jugendlichen-Hufe, Teilnahme an dem stadtweiten „Mädchentag“

Focus Bildung – den Neuzugewanderten- und Migrantenjugendlichen die Bildungslandschaft von Göttingen aufzeigen, um sie anzubinden

a) Brücken bauen zu Bildungsinstitutionen – gemeinsamer Besuch von BBSIII und Teilnahme an einer Lehreinheit b) in Kooperation mit dem Migrationszentrum für Stadt und Landkreis Göttingen – Organisation von Nachhilfe- und Hausaufgabenbetreuung für bulgarische Kinder aus dem Hagenweg 20

Diskurs, (Weiter-) Entwicklung und Transfer von übertragbaren Strategien (i.S.v. good practice) für benachteiligte Stadtteile im Zusammenhang mit dem Zuzug und dem Sesshaftwerden von Flüchtlingen innerhalb der Stadt Göttingen und gemeinsam mit der LAG.

In Abstimmung mit der LAG werden Handlungsstrategien zum Aufbau von neuen nachbarschaftlichen Netzwerken unter Berücksichtigung der verschiedenen Bevölkerungsgruppen entwickelt und erprobt

a) Regelmäßige Teilnahme an Veranstaltungen und Projektetreffen der LAG Soziale Brennpunkte / Wissen- und Erfahrungsaustausch; b) mit Bewohner/innen und Aktiven am Bewohner/innen-Treffen teilnehmen evtl. Treffen in Göttingen organisieren in Zusammenarbeit mit den anderen stadtweiten Nachbarschaftszentren c) Beratung durch die LAG SB zum Thema Ankommen – geplantes Treffen und Weiterarbeit an dem Dokument „Weststadt Ankommen“

Gemeinsam mit der Stadt Göttingen (Büro für Integration, Sozialplanung, FB Jugend und Schule), dem Sanierungsmanagement Soziale Stadt und der Weststadtkonferenz werden Bedarfe für die Arbeit im Stadtteil formuliert und (Angebots-) Lücken identifiziert

a) Netzwerk „Rosenwinkel“ zur Ermittlung der Bedarfe vor Ort wurde aufgebaut. Die regelmäßigen Netzwerktreffen mit verantwortlichen Akteuren auf Stadt- und Stadtteilebene werden fortgesetzt b) die durchgeführte Befragung der Stadtteilakteure soll als Evaluation dienen um weitere Bedarfe für das Stadtteil zu ermitteln und die vorhandene Lücken zu schließen c) potenziellen Nachbarschaftskonflikten durch Dialog begegnen – neues Angebot-Frauencafé im Rosenwinkel funktioniert als Ort der Begegnung und Austausches

Name des Projektgebietes:

Göttingen Weststadt

Stadttyp:

Großstadt (über 100.000 Einwohner)

Einwohnerzahl des Projektgebietes:

13316

Das Projektgebiet liegt im Programmgebiet „Soziale Stadt“:

Zeitraum (aufgenommen / beendet):

01.11.2009 bis 31.10.2020

Quelle / Anmerkungen:

Referat Statistik und Wahlen, Stadt Göttingen, Stand 31.12.2016

Abgrenzung des Projektgebietes:

Innerhalb des Projektgebietes befindet sich das Sanierungsgebiet „Stadterneuerung Weststadt – Westlich Maschmühlenweg“, ein „Soziale Stadt“-Programmgebiet. Dieses umfasst einige Straßenzüge mit ca. 2.600 Bewohner/innen.

Projektgebiet geprägt durch:

Erhöhter Modernisierungsbedarf bei Wohngebäuden, Wenig attraktives Wohnumfeld, Bauliche Mängel in der vorhandenen Infrastruktur, Schlichtwohnungsbau vorhanden, Fehlen von Einrichtungen mit Treffpunkt-Charakter, Kaum / nichtvorhandene lokale Ökonomie, Ein schlechtes Gebietsimage, Starke und übermäßig schnelle Veränderung der Bewohnerstruktur, Vermehrten Zuzug von Flüchtlingen, Zunahme von Transferleistung

Merkmale des Projektgebietes:

Menschen mit Zuwanderungsgeschichte

Anmerkung:

Stand: 31.12.2016